Las 17 empresas públicas, con 1.106 trabajadores, bajaron un 9% su deuda

Las 17 empresas públicas de Navarra, con una plantilla de 1.106 trabajadores y 15 altos directivos, cerraron 2017 con un descenso en sus deudas a largo plazo de un 9%, al pasar de 132,5 millones en 2016 a 120 millones el año pasado. El porcentaje de su cifra de negocios realizado con el Gobierno de Navarra es del 24%. Las subvenciones del Ejecutivo se redujeron un 51%, alcanzando los 10,15 millones. Además, mejoraron los resultados respecto al año anterior. Así consta en el informe de fiscalización de la Cámara de Comptos sobre las cuentas de Navarra de 2017. La Administración foral cuenta con la empresa matriz, la Corporación Pública Empresarial de Navarra (CPEN), a través de la cual participa mayoritariamente en 16 sociedades (detalladas en el cuadro). A cierre del año pasado tenía el 100% de 14 de ellas; un 76% de Salinas de Navarra; y un 68,4% de Sart Up Capital Navarra S.L. (en 2016 tenía un 59,5%). Comptos, además, considera que Parque de la Naturaleza de Navarra S.A, que es la que gestiona Senda Viva, reúne los requisitos legales para ser pública, dado que aunque la participación de la CPEN a través de Sodena es del 45% del capital, existe un control del grupo por los pactos firmados con el resto de socios y, además, Sodena “es su administrador único”. Hay una “influencia dominante e incluso dependencia y dirección única sobre esta empresa” por parte de la CPEN, señala. ENDEUDAMIENTO Y SODENA Comptos hace referencia a la auditoría finalizada en octubre de 2017 sobre el cumplimiento de legalidad en empresas públicas correspondiente a 2016 y realizada por una empresa privada. El fin era ver si se cumpla la ley en operaciones de endeudamiento, contratación de obras, suministro, asistencia, servicios..., en la contratación de personal y en los sistemas retributivos. Sobre las operaciones de endeudamiento cita dos “incidencias”. Una, relacionada con un anticipo de la empresa GAN “que ya se ha solucionado” y otra sobre Sodena, de la que afirma que concede avales y préstamos “de manera adecuada, si bien en la mayoría de avales no se realiza la autorización formal del Gobierno”, sino que “consta recibida a posteriori”. Señala que Sodena realizó las solicitudes de autorización antes de que se otorgaran avales, si bien la tramitación de la Administración foral “se demoró”. Sobre este punto, el departamento de Hacienda del Gobierno de Navarra presentó una alegación, indicando que ve “injustificada la afirmación” de que hubo una demora. Argumenta que, como “la Comunidad foral incumplió el objetivo de déficit, fue preceptiva la autorización por parte del Estado para la concesión de los avales solicitados por Sodena”, autorización que el consejo de ministros dio el 21 de abril de 2017. No especifica el Gobierno qué año incumplió el déficit. CONTRATACIÓN E "INCIDENCIAS" En contratación de personal y en sistemas retributivos se indica que “en general” estas empresas cumplen la normativa. Sin embargo en las contrataciones administrativas se han detectado “incidencias”. En 16 casos detectaron el uso de procedimientos de contratación “indebidos teniendo en cuenta el importe”. Además, en 4 casos la documentación de los expedientes era incompleta. Por otro lado, en 9 casos se vieron “deficiencias” en algunos de los requisitos establecidos en los procedimientos de licitación (aplicación incorrecta de fórmulas, anuncios fuera de plazo y deficiencias en la documentación justificativa). Agrega Comptos que se han realizado llamadas de atención en los informes de 4 empresas por la existencia de contratos anteriores a la ley de 2006, que se vienen prorrogando anualmente sin el correspondiente procedimiento de licitación. Por otra parte, la Administración foral tiene cinco fundaciones: Baluarte, Conservación del Patrimonio Histórico de Navarra, Miguel Servet, Miguel Induráin y la Fundación para la Tutela de las Personal Adultas. El informe destaca que en esta última fundación hay dos contratos prorrogados anualmente “habiéndose superado el plazo máximo de cuatro años” que fija la ley. En las fundaciones, la deuda a largo plazo se incrementó un 444%, al pasar de casi un millón a 5,4 millones. Cuentan con 154 empleados y 4 altos cargos. RECOMENDACIÓN DE COMPTOS Comptos recomienda evaluar la viabilidad, tanto desde la vertiente económica como social, exigiendo el apoyo financiero de todos los accionistas, de aquellas empresas públicas en las que se observen “relevantes incertidumbres sobre la capacidad para continuar con sus operaciones”. Pide analizar si Parque de la Naturaleza de navarra S.A. reúne las condiciones para ser considerada empresa pública. Por último, recomienda establecer las medidas de gestión y control necesarias “para solventar las deficiencias detectadas en las auditorías de legalidad” a empresas y fundaciones.

Las 17 empresas públicas, con 1.106 trabajadores, bajaron un 9% su deuda

En 2017, las deudas a largo plazo de todas ellas sumaron 120,5 millones

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