Consuelo Corella (EINA): "Las empresas de inserción facturaron 9 millones en 2022"

Consuelo Corella es la secretaria técnica de EINA, la Asociación de Empresas de Inserción de Navarra. Constituida en 2009, la entidad ha logrado duplicar su número de integrantes en los últimos tres años y engloba ya a las 18 empresas de esta familia que hay en la Comunidad foral. Corella se muestra satisfecha con datos como el ratio de inserción (el 65% de las personas que pasan por una de estas organizaciones logran insertarse en el mercado ordinario) o con el de abandono (sólo el 5% dejaron el itinerario durante el primer año). Sin embargo, pone el acento en el incumplimiento de la Ley de Contratos Públicos, que establece que todas las administraciones deben reservar el 6% de los contratos adjudicados en el año anterior a empresas de inserción y los centros especiales de empleo. “Pero no llegamos ni al 2%”, lamenta. ¿Qué son exactamente las empresas de inserción? Somos empresas que tenemos la forma jurídica de una empresa ordinaria (sociedades limitadas, cooperativas, etc.), pero nuestro objeto social es trabajar en la incorporación laboral de las personas que están en exclusión o en riesgo de estarlo. Únicamente las personas que tienen este certificado, que es algo que valoran los servicios sociales, pueden acceder como trabajadores en inserción a estas empresas, que en Navarra son 18. Hay que destacar que somos una política activa de empleo del Gobierno de Navarra. El Servicio Navarro de Empleo apuesta y financia nuestra actividad. El 76% de nuestros ingresos vienen de nuestra producción y el 24%, de ayudas públicas y subvenciones. Hay una idea generalizada de que vivimos de ayudas y no es así, como muestran estos datos. ¿En qué cifras de ingresos se mueven? En 2022, que es el último año del que tenemos datos completos, facturamos unos 9 millones de euros. ¿A cuántos trabajadores engloban? Ese año había un total de 218 personas en inserción y 129 en no inserción. Hay que tener en cuenta que el decreto foral que nos regula establece un porcentaje de personas en inserción los tres primeros años y, a partir del cuarto, el porcentaje es otro. Por eso tenemos personas en inserción y no en inserción. ¿En qué sectores desempeñan su actividad estas 18 empresas? El abanico es muy variado. Unas se dedican a la construcción, otras al diseño gráfico o la impresión. También hay servicios de catering, cuidado de personas mayores, actividades culturales. La última que se acaba de incorporar está en Cintruénigo y se dedica a pequeños montajes industriales. ¿Qué les aporta estar asociadas, tener un paraguas común? El objetivo de la asociación es representar, impulsar, coordinar y promocionar la actividad de estas empresas en el ámbito de las administraciones públicas y de la sociedad en general. Somos el nexo de unión e intentamos ser el interlocutor único tanto con la Administración como con las empresas privadas, aunque cada empresa puede establecer también sus propias relaciones. Además, trabajamos mucho por la visibilidad. ¿Se les conoce poco? Sí. Formamos parte de CEPES (Confederación de Entidades para la Economía Social de Navarra), que recibió la Medalla de Oro del Gobierno de Navarra, pero aun así nosotras somos una familia muy desconocida. Nos pasa muchas veces que nos confunden con los centros especiales de empleo. ¿Con los de discapacidad? Eso es. ¿No trabajan en el ámbito de la discapacidad? Por desgracia, la discapacidad a veces está ligada con la exclusión. Por eso, puede ser que haya personas con discapacidad en exclusión que estén en nuestras empresas. Pero es cierto que los centros especiales de empleo están dirigidos a este sector y nosotras no específicamente, aunque pueda haber casos. Comentaba que son un puente entre la Administración y la sociedad. ¿Es más sencilla la relación con lo público que con las empresas privadas? Sí, con las empresas privadas nos cuesta muchísimo más. Tenemos dos objetivos con ellas. Uno es que nos contraten para prestar servicios o que compren los bienes que producimos;el otro es insertar a las personas cuando terminan su paso por nuestras empresas, en las cuales el periodo mínimo es de 6 meses y el máximo, de 3 años. Cada persona tiene su propio itinerario en función de su evolución. ¿Qué porcentaje de éxito de inserción hay cuando terminan esos itinerarios? En 2022, la tasa de inserción en Navarra es del 64,6%. ¿Cómo valoran este dato? Nos parece muy positivo. Hay que pensar que son personas que no sólo están en paro sino un poco más allá, en exclusión o en riesgo. Que el 65% pase a estar trabajando en una empresa ordinaria nos parece un éxito. Pero, lógicamente, nuestro objetivo es mejorar y trabajar por ese 35% que no lo consigue y vuelve al desempleo. También es cierto que lo hacen con otras herramientas, porque han trabajado habilidades sociales, formación y un montón de aspectos que hacen aflorar sus capacidades. Aunque no consigamos la inserción, sí les hemos dotado de herramientas. ¿Sigue habiendo prejuicios a la hora de contratar a personas en exclusión? No me atrevo a decirte un sí categórico. Nuestra sensación es que cada vez las reticencias son menos. Nosotras ofrecemos personas trabajadoras de calidad, que han sido dotadas y preparadas, y pienso que la empresa privada eso lo va conociendo. Aunque puede ser cierto que, de entrada, haya más reticencias. ¿La Administración muestra otra sensibilidad, al menos sobre el papel, a la hora de legislar? Sí, pero también se podría avanzar. Por ejemplo, en el cumplimiento del artículo 36 de la Ley de Contratos Públicos, que establece que todas las administraciones, también las locales, deberían contratar el 6% de lo que adjudican en el año anterior a empresas de inserción o centros especiales de empleo de iniciativa social o sin ánimo de lucro. ¿No se cumple? No, de hecho no llegamos ni al 2% y es algo que está costando bastante. Lo estamos trabajando con el Servicio Navarro de Empleo y con CEISNA, que es nuestra homóloga en los centros especiales de empleo, porque hay que mejorar ese dato. Si somos una política activa de empleo y pertenecemos al Gobierno de Navarra, cumplir este 6% sería completar el círculo. La Administración nos estaría dando trabajo para que su política activa de empleo pudiese continuar con su labor. Es importante tener en cuenta que las empresas de inserción trabajamos para generar trabajo, no tenemos ánimo de lucro, nuestros beneficios revierten en las personas. ¿Y por qué cuesta tanto que se materialice ese 6%? Da la impresión de que, a quienes tienen que ejecutar esa contratación, les parece que es un sistema más complicado, cuando no es así.

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